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增强济台社会工作交流的几点建议
作者:管理员 文章来源:济南民革网 更新时间:2016-02-23

民革济南市委

 社会工作运用“助人自助”的服务理念,切实解决困难群体、弱势群体的生活问题,进而促进社会公正,维护良好社会秩序,在创新社会治理、建构社会治理体制中发挥积极作用。

一、济南和台湾社会工作发展概况

中国大陆与台湾社会工作起步都相对较晚,但台湾发展速度非常迅猛,服务对象已经延伸到多个领域,呈现出专业人才众多、社会福利机构服务完善、社会认可度高等特点。而大陆从1988年始在大学恢复招收社会工作专业学生,现在无论从人才培养还是社会福利机构的设置及社会的认知度都处于起步阶段。截止2014年底,我市专业社会工作服务机构仅有5家,具有社工资质的为2548人(其中初级资质2062人,高级资质486人),专业人员紧缺、项目开展受限是制约我市社会工作发展的重要因素。

由于相同的传统文化基础,台湾社会工作发展经验对我市具有很大启示。现在济南与台湾部分高校已经开始研习交流,在借鉴台湾发展成果的前提下,促使社会工作在济南本土化,充分发挥社会工作的恢复功能、协调功能、稳定功能,必将有力地促进我市社会工作的和谐发展。

二、加强济台社会工作交流的几点建议

1、加强济台社会服务项目合作,提高项目运作水平。

台湾的社工服务,大多以项目的形式服务居民,比如南投县邀请全盟、社工专协等民间团体代表及内政部、南投县政府社会科代表,共同规划“南投县灾后生活重建——各乡镇小区家庭支持中心计划”、儿福联盟的失依儿童访视计划等等,透过专业社会工作进行个案的访视辅导,通过政府购买服务的方式来实现,有健全的法律保障,其实施过程公开、客观、公正。建议我市提高社会工作项目化运作机制,加强济台社会工作项目合作,借鉴台湾比较成熟的社会工作服务项目,规范社会工作项目的实施流程,弥补我市项目设计实施缺乏专业指导的不足。

2、加强济台民间团体的合作,引入枢纽型社会服务机构。

台湾民间团体与社会工作同步发展,在承接社会工作服务的同时也推动了台湾社会工作的专业化、职业化发展。台湾多个社会工作服务机构发展历史均在20年以上,除少数由政府主办,大多是民间社团组织承办。以高雄市为例,由“社会局”主办民间经营和民办公助的机构有:长青综合服务中心、青少年中心、妇女中心、家庭暴力及性侵害防治中心、儿童福利服务中心、仁爱之家、无障碍之家和妇女馆,每个区还设立了提供综合性社会福利服务的机构共10余家。因此,建议大力加强济台民间团体的合作,引入运作良好、社会认知度高的专业社工、社工机构,指导我市社会服务项目设计,提升我市社会工作服务机构发展水平,促进社会工作服务项目专业化开展。

3、加强我市社工人员专业训练,建立社工督导制度。

台湾社会工作政策保障到位,社工人员培训因地制宜,设计内容针对性强,督导体系健全。拥有一批为社会工作提供专业服务和综合管理的社团组织,比如台湾社会工作专业人员协会、社会工作师公会全国联合会等,确保了台湾社会工作的顺利实施。建议在我市大力推广政府引领下的社会工作机构,让社会工作成为一种被大众知晓并认可的职业,在实践中逐渐健全工作机制,为社工人员提供良好平台。我们可以直接复制台湾社工人员专业训练制度和督导制度的内容和模式,对社工人员严格规范管理,聘请专家定期进行互动交流,以个案研讨、咨询会议、专题授课等方式,培育一支具有良好职业素养和职业作风的社工队伍。

4、加强社工人才实践基地建设,提升社会工作操作能力。

台湾社工人员实践操作能力较强,这与其打造的实践基地有关。如台北市服务满一年的社工每年接受专业训练70小时的占26.2%,高雄市占49.3%。因此,台湾社会工作人员的工作质量和效率都很高,台北市社工每人每月平均处理个案58例,高雄市53例。我市高校社会工作专业学生在实习时,通常找不到专业实践的地点,大多是到社区进行体验,一个项目有时需用一年时间才能完成。因此,建议加强济台社工人才实践基地合作,在我市建立社工人才实践基地,比如在我市社会福利机构建立试点,通过政府、社会工作教育机构和台湾有关社会工作服务机构进行三方合作,学习台湾成熟的相关理论、资源和培训方法等经验,促进社会工作在济南的本土化、专业化和标准化。

 

�Z������8<�行对应确认;制定政策,允许台籍医师在大陆参加职称晋升各项测试,取得相应资格,并鼓励执业机构予以聘认;鼓励省内医学院所与台湾医学院所签署协议,双方互换医师学习、互派专家讲学,促进诊疗水平提高。

四、探索引进台资医院托管基层医院。

有的台资医疗机构倾向于用台资医院品牌和管理资源去托管基层医院,进行由点到面的复制。比如南京明基医院托管南京港口医院和江北医院等两家基层医院,并实现了盈利。南京明基医院曾来山东某基层医疗机构调研时发现,该基层医院有将近80名员工,医院大楼条件一流、医疗设备崭新的尚未开封,却连个小手术都不能做的现状甚为惋惜。可把有意愿有条件的区县医院作为招商引资载体,与台资医院进行合作,以托管等方式实现医疗资源和社会效益的共享。